这种宏观环境的变化，促使财政政策实现了从“投资于物”向“投资于人”的范式转移 [1, 7]。在“十五五”期间，政府将显著提高公共财政中基础研究和民生保障的支出占比，教育、社保就业、医疗三项支出合计占比有望突破40% [5, 7]。这种结构性调整直接转化为普通人的政策红利：通过职业教育补贴、创业税费减免以及养老托育服务体系的完善，降低了个体进行阶层跃迁的试错成本 [15, 19, 20]。
传统火电、电网运维岗位增长见顶，而分布式新能源、独立储能、高压直流、液冷散热、微网调度岗位爆发式增长。电力工程师、新能源项目经理、电网合规专家，成为AI时代最稀缺的人才。
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